Однако для сферы прав человека может представлять интерес и классификация, осуществленная по следующему критерию: в зависимости от носителя обязанностей в его отношении к лицам, которым адресуется результат исполнения данных обязанностей. Такой подход, как думается, актуален не только для юридического, нравственного, политического или другого понимания института обязанностей и, соответственно, учения о правах человека. Он позволяет развернуть права человека в широком междисциплинарном плане - в качестве комплексного и социогуманитарного знания. Основываясь на указанном критерии, следует выделить: 1) обязанности человека по отношению к самому себе (индивидуальные обязанности); 2) обязанности человека по отношению к другим членам общества и обществу в целом (социальные обязанности); 3) обязанности гражданина по отношению к государству (гражданские обязанности) 4) обязанности государства по отношению к своим гражданам и другим лицам, находящимся на его территории. Каждая из групп обязанностей имеет свои особенности и характеристики.
Обязанности человека по отношению к самому себе (индивидуальные обязанности). Обязанности, имеющиеся у человека по отношению к себе, выступают свидетельством наличия ряда позитивных социально-психологических качеств индивида, его меры требовательности к себе, уровня его нравственного и гражданского сознания. Ведь любая обязанность, помимо того, что связана с решением непосредственно практической задачи (т.е. обеспечением предметного блага, стоящего за осуществлением той или иной обязанности), одновременно является и способом самоутверждения человека в обществе и государстве. Для сохранения своей личности каждый не только вправе, но и обязан поддерживать свое достоинство и, следовательно, настаивать на своих правах .
Притязание субъекта иметь права – это притязание на признание себя личностью, в то же самое время это есть и обязывание самого себя защищать свои права и свое достоинство как дело чести, как ощущение себя личностью. Поскольку человек, будучи социальным и правовым существом, не может отказаться от прав (т.е. от своей правоспособности), то он не может как член общества и государства устраниться и от обязанности притязать, требовать и защищать свои права. Известный представитель европейской социологической школы права Р. Иеринг в свое время провозгласил важнейший лозунг «борьбы за право» и видел в нем прежде всего нравственную обязанность и долг человека. Совершенно очевидно, что пассивное отношение к своим правам наносит моральный урон не только личности, но и способствует произволу и беззаконию в общественных отношениях. Поэтому обязанность защищать свои права, борьбы за них выходит далеко за пределы личного интереса, составляет общий интерес. В таком контексте, с этико-философской точки зрения права и обязанности выступают как феномен право-обязанности (правообязанности), в котором проявляется единство юридического и нравственного. В право-обязанности (правообязанности) ощущение себя и своих интересов не противостоит интересам других людей и общества с «враждебных» позиций, в ней обязанность субъективно воспринимается как уверенность в необходимости осуществить то или иное действие для поддержания своего достоинства, при этом свободное усмотрение соединено с пониманием требований общежития, т.е. с повиновением, а возможность выбора того или иного поведения внутренне соединена с долгом и ответственностью.
Религиозный вариант самообязывания личности в отношении своих прав выражен в мусульманской концепции прав человека , а также в концепции Русской Православной Церкви : человек не вправе произвольно распоряжаться своими возможностями, связанными с его появлением на земле, раз они ему даны свыше.
Обязанности человека по отношению к другим членам общества и обществу в целом (социальные обязанности). В человеческом сообществе состояние взаимности предопределяет наличие обязанностей у всех его членов . Выполняя обязанности, люди гарантируют, что не будут препятствовать друг другу стремиться к тем целям, которые открывают права; не будут лишать других благ, стоящих за правами; не будут делать остальным того, чего не хотели бы, чтобы сделали и им; будут оказывать содействие и помощь в реализации прав; не будут злоупотреблять своими правами и вредить другим; будут защищать друг друга от третьих лиц в случае попыток лишить их этих прав и т.п. Добросовестное исполнение своих обязанностей является юридическим и моральным основанием для притязаний индивида требовать от других лиц эффективного обеспечения и защиты его собственных прав.
Все эти абстрактно сформулированные обязанности органичны идеи человеческих прав и текстуально подразумеваются при провозглашении последних. Однако в случае, если встает вопрос об их закреплении (формализации) в специальном акте (создании, например, декларации обязанностей человека) они, естественно, требуют уточнений и конкретизации. В целях решения этой задачи можно предложить следующий их перечень и соответствующие формулировки: никто не может препятствовать, ограничивать или ущемлять права других; каждый должен соблюдать законы страны пребывания, стремиться к соблюдению не только юридических, но также и нравственно-моральных норм; незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение; каждый обязан говорить правду и воздерживаться от оскорбления или унижения чести и достоинства других людей; все обязаны уважать и не посягать на чужую собственность; каждый обязан работать и действовать в соответствии со своими способностями во имя осуществления интересов сообщества; каждый обязан в соответствии со своими доходами и имущественным положением нести часть общественного бремени (платить налоги и т.д.); каждый обязан заботиться о своих детях и нуждающихся родителях; каждый в своей деятельности обязан хранить верность договорам; каждый должен воздерживаться от загрязнения окружающей среды; запрещается жестокое обращение с животными и живым миром; все обязаны сохранять историческое и культурное наследство, уважительно относиться к национальным и религиозным традициям; каждый должен подчиняться семейной и государственной власти, ее законным требованиям; никто не может, не будучи уполномочен на то законом, присваивать какую-либо власть или выполнять какую-либо публичную функцию; каждый обязан по возможности оказывать помощь нуждающимся в случае опасности, несчастного случая или катастрофы; в случае препятствий к осуществлению своих прав никто не должен применять насилие, а обязан попытаться реализовать свои права с помощью переговоров, компромиссов или при помощи государства.
Конечно, этот примерный перечень общих обязанностей человека (универсальных обязанностей человека) предполагает корректировку применительно к культурным регионам своего действия. Например, специфические обязанности существуют у мусульман, и ряд из них уже прописаны наряду со столь же специфическими правами .
Есть все основания согласиться с проф. В.А.Лекторским, что в перспективе индивидуальная свобода будет все более ограничиваться обществом и государством в интересах самого же человека .
Обязанности гражданина. Обязанности гражданина дополнительны к обязанностям человека. Все те обязанности, которые возлагаются на «каждого», равным образом распространяются и на граждан. Однако обязанностей гражданина в количественном отношении все же больше, поскольку к ним добавляются обязательства члена государства, обязанности, следующие из уз единства с другими гражданами государства и выражающие долю ответственности индивида за существование и развитие своей государственности. Обязанности гражданина – не услуга индивида государству, их осуществление носит характер государственной деятельности (например, несение военной службы, отправление обязанностей присяжного заседателя и т.п.).
В разных государствах мира за гражданами закрепляются в настоящее время примерно одинаковые виды обязанностей, однако имеют место и такие, которые связаны с национальной, социокультурной, религиозной, идеологической и т.п. спецификой. Например, Конституция Китайской Народной Республики 1982г. к обязанностям своих граждан относит: обязанность трудиться, получать образование, не наносить ущерб интересам государства, защищать единство государства и сплоченность всех национальностей страны, хранить государственную тайну, беречь общественную собственность, соблюдать трудовую дисциплину и общественный порядок, охранять безопасность, честь и интересы Родины; на супругов возлагается обязанность осуществлять планирование рождаемости . По Конституции Арабской Республики Египет 1971г. национальным долгом каждого гражданина является защита социалистических завоеваний, их упрочение и охрана, укрепление национального единства и сохранение государственной тайны, участие в общественной жизни (ст.ст.59, 60, 62) .
В Российской Федерации к конституционным обязанностям граждан (помимо обязанностей, возлагаемых на всех) отнесены: получение основного общего образования; обеспечение родителями или лицами, их заменяющими, получение детьми основного общего образования (ч.4 ст.43); защита Отечества как долг и гражданская обязанность (ст.59). Ст. 62 провозглашает, что наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не освобождает его от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.
Другие лица, находящиеся на территории государства – иностранцы, лица без гражданства, лица с множественным гражданством, беженцы – несут меньше обязанностей, чем граждане. Так, например, они не обязаны служить в армии страны пребывания; не платят налоги, если между государствами есть соглашения об исключении двойного налогообложения; во многих странах они не имеют права приобретать землю в собственность; в определенных случаях они могут быть принудительно высланы из страны.

Обязанности государства. Права человека, как известно, возникли и укрепили свои позиции в качестве механизма, который противостоит и ограничивает произвол государства в его взаимоотношениях с индивидуумом (коллективами людей) . Противопоставление прав человека обязанностям государства является ведущей идеей, в рамках которой государство интерпретируется не только как носитель власти, но и как субъект, обязанный поддерживать и обеспечивать права людей. Начиная с Нового времени возложение обязанностей на государство торжественно провозглашается в конституционных актах .
Обязанности государства по отношению к правам человека и гражданина могут быть разделены на различные виды. Наиболее известной является классификация немецкого государствоведа Г.Еллинека, в основании которой им была положена идея субъективных публичных прав: право на свободу личности от государства, право личности на содействие со стороны государства и право на участие граждан в организации и деятельности государственной власти . Соответственно, таким правам коррелируют три группы обязанностей государства: обязанность не вмешиваться в отправлении своих прав гражданами и иными лицами; обязанность государства предпринимать меры позитивного характера, помогающие гражданам и иным лицам пользоваться и защищать свои права; обязанность государства создавать условия и содействовать гражданам в участии по организации и управлению государством.
Свои преимущества как критерий классификации обязанностей имеет и функциональный подход, позволяющий сгруппировать последние следующим образом: обязанности по признанию прав человека (1), обязанности по обеспечению прав (2), обязанности, направленные на защиту прав (3). Именно этот подход к определению обязанностей государства получил свое концептуальное воплощение в действующей Конституции РФ (ст.2).
1).Обязанности по признанию прав человека. Выполнение обязанностей, связанных с признанием прав человека, выражается прежде всего фактом их официального закрепления на высшем - законодательном (конституционном) уровне. При этом национальное законодательство должно провозглашать такой перечень и объем прав и свобод человека, которые посильны для выполнения государством, соответствуют мировым стандартам, включают механизмы реализации, согласуются с национальными практиками. Объявлением правами человека того, что государство не собирается или не в состоянии обеспечить, разрыв между правовой нормой и практикой ее осуществления влекут за собой размывание правового регулирования как инструмента действенности прав. Когда возникает неопределенность или, хуже того, понимание невозможности реализовать то или иное право, то начинает развиваться пренебрежительное отношение к закону и власти, возникают сомнения, нужно ли вообще следовать нормативным предписаниям, рождается правовой нигилизм и возникает эффект провозглашения прав человека как голословной ценности.
2).Обязанности по обеспечению прав человека. Создание эффективных механизмов реализации прав является наиболее трудной задачей для государств, в том числе и для Российской Федерации. Для ее решения требуется фактическая оптимизация всех сфер жизни общества, что вряд ли достигается отдельными кампаниями. Лишь осуществляя постоянные и целенаправленные усилия по улучшению положения в стране в целом можно рассчитывать на некоторые позитивные результаты. Обязанности государства такого рода можно разделить по сферам жизнедеятельности - политические, экономические, социальные, экологические, информационные, идеологические, воспитательные и т.п. В совокупности они отражают гуманитарную политику, проводимую в стране, и предметно реализуются посредством конкретных государственных программ. Наряду с такими программами (например, в Российской Федерации это президентские социальные программы) развиваются проекты, вспомогательного действия, призванные повысить уровень исполнения первых (путем, например, подготовки предложений по совершенствованию отдельных разделов данных программ, налаживания деловых контактов между исполнителями, осуществления необходимых публикаций и докладов, продвижения результатов программ и т.д.)
3). Обязанности по защите прав человека. Такие обязанности государства можно понимать в «широком» и «узком» значениях. В «широком» смысле они означают охрану прав, т.е. осуществление государственными структурами всякой деятельности, направленной на гарантирование прав человека, их неприкосновенность, поддержку в целом. В «узком» смысле – речь идет о защите нарушенных прав, когда субъект - их носитель ограничивается либо лишается возможности пользоваться правами, поэтому здесь обязанности государства включают в себя действия по восстановлению нарушенных прав, компенсации причиненного ущерба, привлечению к ответственности виновных лиц и предупреждению совершения подобных нарушений впредь. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина, как правило, возлагается на все государственные органы законодательной, исполнительной и судебной власти, однако при этом создаются и специальные структуры .
Государство обязано защищать права человека не только от незаконных действий своих агентов, но и от посягательств со стороны третьих лиц. Государство несет ответственность не только тогда, когда нарушения прав допускаются государственными органами или должностными лицами прямо и непосредственно, но и тогда, когда нарушения становятся возможными в результате попустительства со стороны властей, их уклонения от совершения действий, которые могли бы предупредить нарушение прав, а также за затяжку с осуществлением мер по восстановлению нарушенных прав. Международная практика (в частности, практика Европейского Суда по правам человека) следует из того, что если внутренним правом государства не предусмотрены средства юридической защиты какого-либо права от возможных нарушений, то это является самостоятельным нарушением государством своих международных обязательств, даже если при этом не было установлено посягательства на данное право.
Таким образом, роль и значение обязанностей в поддержании достоинства и свободы личности (в том числе и защиты индивида от самого себя) таковы, что они (обязанности) должны занять в учении о правах человека такое же место, как и категория прав. Более того, риски современного мира диктуют необходимость дополнить в назывном и содержательном плане эту широко известную гуманитарную идею эпохи Просвещения как «права и обязанности человека».